Le point de vue de la société civile africaine sur la localisation des financements internationaux
La philanthropie peut montrer la voie en transférant le financement international de l'aide humanitaire et du développement vers les organisations locales et nationales. Les organisations de la société civile africaine joueront un rôle important dans cette évolution.
Les OSC africaines réclament ce changement depuis longtemps et ont des points de vue précieux qui peuvent contribuer à façonner ce processus alors que les bailleurs de fonds privés, bilatéraux et multilatéraux tracent leur voie vers la localisation de leurs dons.
Pour l'essentiel, le discours sur la localisation est dominé par l'argent - quel pourcentage doit être alloué et à qui. Il est vrai que l'argent est important et que des problèmes réels doivent être résolus, comme la manière dont les petits groupes peuvent satisfaire aux exigences de conformité de certaines agences d'aide. Mais la solution n'est pas d'acheminer les fonds par l'intermédiaire de grandes organisations nationales qui disposent déjà des opérations de soutien nécessaires. Il ne s'agit pas non plus de faire évoluer les organisations - en créant de nouvelles "licornes" africaines qui ressemblent à des ONG internationales - afin qu'elles puissent absorber des millions de dollars chaque année.
La localisation devrait plutôt être axée sur l'élargissement de l'impact. De nombreuses organisations restent petites et ciblées afin de mieux servir leurs communautés. La localisation doit répondre aux besoins des OSC africaines là où elles se trouvent. Nos données d'enquêtes sur les OSC à travers le continent montrent que de nombreux groupes efficaces fonctionnent avec un personnel réduit et un budget annuel modeste, en s'appuyant sur des volontaires pour effectuer une grande partie du travail [1].[1].
Mais nous savons aussi que l'impact collectif des petites organisations peut être important. Le défi consiste à trouver le meilleur moyen d'agréger leurs efforts afin que leurs contributions gagnent en visibilité et en dynamisme. Grâce aux partenariats, les groupes sont en mesure de poursuivre leur travail, en restant fidèles à leurs missions tout en contribuant à une vision unifiée plus large, telle que la réduction de la violence sexiste ou l'amélioration des résultats scolaires. Par exemple, le soutien philanthropique a permis à la Regional Education Learning Initiative (RELI), un réseau de près de 80 groupes (touchant quelque 98 000 enseignants et 3 millions d'élèves), d'apprendre les uns des autres et d'impliquer les décideurs politiques et les parents pour améliorer l'enseignement et l'apprentissage inclusif au Kenya, en Tanzanie et en Ouganda.
Cependant, dans le secteur des OSC africaines, les espaces et les incitations à la collaboration et aux partenariats sont rares. Souvent, les organisations ne se connaissent pas, même lorsqu'elles s'attaquent à des problèmes similaires dans la même localité. Pourtant, leur désir profond de se connecter les unes aux autres et de former des alliances est quelque chose que nous entendons constamment dans nos interactions approfondies avec les OSC africaines. La faiblesse de l'écosystème des OSC se traduit par une fragmentation et la perte d'occasions d'avoir un impact plus important.
L'infrastructure égale l'impact
Dans les régions du monde où le secteur philanthropique est bien établi, la société civile est soutenue par des infrastructures qui appuient les organisations philanthropiques et à but non lucratif [2].[2]. Aux États-Unis, par exemple, Candid offre des services qui, entre autres, aident les OSC à se former et à renforcer leurs capacités, à trouver des financements et à aider les donateurs à améliorer leurs subventions. C'est l'une des nombreuses organisations qui collectent des données sur le secteur et son impact, ce qui permet aux groupes de plaider en faveur de politiques de soutien. Les services offerts par les banques, les sociétés d'audit et les agences de recrutement, entre autres, qui se spécialisent dans le secteur à but non lucratif, font également partie de l'écosystème. En Afrique, ce secteur commence tout juste à prendre forme, et la localisation peut l'aider à s'enraciner et à se développer.
Les données et les connaissances sur le secteur des OSC africaines constituent un élément essentiel de l'infrastructure. Sans cela, l'impact du secteur reste limité et invisible. Nous avons besoin de données de base sur les personnes présentes, sur l'emplacement des groupes, sur ce qu'ils font, sur ceux qu'ils servent et sur ceux qui les financent. De quelle manière ces groupes - et le secteur dans son ensemble - contribuent-ils à leurs communautés et à leurs pays ? À la mi-2023, EPIC-Afrique lancera une plateforme en ligne pour les OSC africaines, avec une base de données de milliers d'OSC africaines. Elle produira des informations exploitables sur le secteur, basées sur des données, et permettra aux OSC de se trouver et de se connecter entre elles et avec les bailleurs de fonds. La vision de la plateforme est de renforcer, transformer et repositionner le rôle des OSC africaines dans l'écosystème plus large du développement et de la philanthropie.
Au fur et à mesure que nous apprenons à mieux connaître le secteur, de nouvelles perspectives s'ouvrent à nous. Nous pouvons comprendre où se situent les points forts d'une organisation et comment la soutenir au mieux - individuellement et collectivement. Les données peuvent révéler les possibilités de partenariat ou si une organisation est prête à étendre durablement ses activités et son impact. Une meilleure connaissance permettra de développer des services et des outils fondés sur des données probantes et ancrés dans la réalité locale, un contenu qui fait souvent défaut dans de nombreuses approches de renforcement des capacités. Alors que l'espace civique se rétrécit dans de nombreux pays, les données et la connaissance du secteur peuvent aider les OSC à articuler leur impact et à plaider en faveur de meilleures politiques.
L'effort de l'EPIC-Afrique n'est qu'une partie de la solution. Un écosystème sain a besoin de nombreux acteurs travaillant sur différents aspects. Nous saluons donc les efforts complémentaires déployés, entre autres, par le Forum africain de la philanthropie, Adeso et le Réseau est-africain de la philanthropie, avec son nouveau portail de données. Par ailleurs, TrustAfrica et WINGS ont réuni des dizaines de philanthropes, d'organisations à but non lucratif et d'institutions universitaires pour renforcer les infrastructures philanthropiques en Afrique de l'Ouest. La dynamique est en marche et nous invitons les autres à nous rejoindre pour créer et soutenir cet écosystème.
Une infrastructure efficace est essentielle à une localisation efficace. Garantir le succès de cette réorientation des ressources peut permettre de concrétiser ce que les OSC africaines expriment depuis longtemps : l'argent doit suivre les bonnes idées qui sont ancrées dans la réalité vécue par les Africains et dans les contextes locaux. Et nos relations de financement doivent être fondées sur la dignité, l'équité et la confiance.
